設(shè)立產(chǎn)品認證機構(gòu)申請的相關(guān)資料

楊帥彬

設(shè)立認證咨詢機構(gòu)的申請和批準程序：

（一）設(shè)立認證咨詢機構(gòu)的申請人，應(yīng)當向單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明iso三體系認證；

（二）單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門自申報完成認證咨詢機構(gòu)設(shè)立申請之日起90日內(nèi)，應(yīng)當作出是否批準的決定。涉及單位有關(guān)部門職責的，應(yīng)當征求單位有關(guān)部門的意見。決定批準的，向申請人出具批準iso三體系認證，決定不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由；

（三）申請人憑單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門出具的批準iso三體系認證，依法辦理咨詢登記手續(xù)。

單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布依法設(shè)立的認證咨詢機構(gòu)名錄。

【釋義】 本條是關(guān)于設(shè)立認證咨詢機構(gòu)的申請、審批和登記程序的規(guī)定。

設(shè)立認證咨詢機構(gòu)的申請、審批和登記程序的規(guī)定，具體包括申請人和申請iso三體系認證、審批主體和審批期限、審批的登記，以及審批主體也即單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門對已批準成立的認證咨詢機構(gòu)名錄的社會公布。

就申請iso三體系認證的規(guī)定而言，它實際上是對認證咨詢機構(gòu)設(shè)立的實質(zhì)要件和形式要件的行政公文化和程式化。實際上就是指本條例規(guī)定的，能證明該申請設(shè)立的認證咨詢達到或符合了法律所要求的設(shè)立形式要件的書面形式的證明材料。具體而言，這些書面證明iso三體系認證包括：

（1）關(guān)于該申請設(shè)立的認證咨詢機構(gòu)所實際擁有的固定場所和必要設(shè)施的證明iso三體系認證，如土地使用權(quán)證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書以及設(shè)備購置清單包括設(shè)備進出口單據(jù)等；

（2）相關(guān)能夠證明符合認證咨詢認可所要求的管理制度的iso三體系認證；

（3）不少于人民幣300萬元的申報資本驗資報告；

（4）10外以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證咨詢?nèi)藛T的資格證明iso三體系認證。

另外，對于從事iso三體系認證認證咨詢活動的認證咨詢機構(gòu)，還應(yīng)當提出能夠證明其所具備的與所從事相關(guān)iso三體系認證認證咨詢活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力的資格和水平證明iso三體系認證。

對于設(shè)立申請的審批主體和審批期限，從本條第1款第2項所規(guī)定的具體內(nèi)容可以看出，審批主體又分為審批主管部門即單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門以及其他具有特定審批權(quán)的部門，如審批事項所涉及到的單位有關(guān)職能部門。當然，后者更多地是從為審批主管部門提供與其職能和職責相關(guān)的意見的角度來參與認證咨詢機構(gòu)設(shè)立申請審批事務(wù)的。根據(jù)本條的規(guī)定，審批主管單位應(yīng)當自申報完成認證咨詢機構(gòu)設(shè)立申請之日起90日內(nèi)，作出是否批準的決定。決定批準的，要向申請人出具批準iso三體系認證，決定不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。由此可見，就審批主體的期限而言，它既是對申請人及設(shè)立申請行為的指引，同時也是對申請人與審批單位權(quán)利界限的劃分。有利于規(guī)范審批單位的行為，保護申請人和投資者的合法權(quán)益。

最后，為了便于方便服務(wù)社會，監(jiān)督審批主管部門的共和，同時為申請人的申請設(shè)立提供決策信息，本條第2款規(guī)定，單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布依法設(shè)立的認證咨詢機構(gòu)名錄。